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新萄京娱乐场手机版整而不“死” 揭秘十堰非法

日期:2019-07-03编辑作者:新萄京汽车配件

28日下午,湖北十堰副市长刘学华带领市政企共建办、经信委、质监、工商部门负责人赴东风商用车公司通报十堰市全力开展非法生产销售拼装汽车“清剿战役”情况。双方表示合力维护车城形象,共同维护东风车品牌。 截至3月26日,十堰市共出动执法人员5731人次,执法车辆405台,检查汽车及零部件生产、销售企业3333家次,登记保存、查封扣押涉嫌非法拼装车辆88台,查封各类涉案汽车零部件总成161台件,下达整改通知书20份,查封扣押零部件外包装1786件,立案17起,查获涉案人员15名,刑拘1人,通缉嫌疑人3人,关停非法拼装车企业30家,下达限期停止经营活动通知书27份。 下一步,十堰市将把清剿非法生产销售拼装汽车专项行动列入市委、市政府主要议事日程,主要领导亲自安排、亲自督办,始终按照坚决取缔无资质拼装车企业、坚决查处超范围经营、坚决惩处倒卖合格证、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,全面彻底地开展“清剿战役”。建立标本兼治的长效机制,既要打假打劣,使非法拼装汽车行为彻底清除,又要抚优、扶强,创造优良的服务环境,促进合法生产企业健康发展。

玉柴发动机、法士特变速器、风神轮胎、仿大力神车身……你想要什么就给你配什么,在十堰定制一辆卡车就像在电脑城组装电脑般容易——实行“点单制”订车、享受“一站式”服务。这条产业链包括整车组装,提供整车出厂合格证等。

去年年初,席卷全球的金融危机给我国带来严重影响,企业开工不足,大批农民工返乡。部分返乡农民工选择个体运输作为创业的尝试。不过,一些不明就里的农民在购车过程中却遭遇拼装车的侵害。少数利欲熏心的人利用农民对汽车产品缺乏了解、法律及维权意识淡薄、消费水平不高的特点,公然销售拼装车,为农民工的用车安全埋下隐患。

在湖北省十堰市,有着一项已有近10年历史的地下产业,就是非法汽车拼装业。十堰是东风商用车公司总部所在地,中国最大的卡车生产基地,靠山吃山,一大批地下拼装车应运而生,并且形成了从零配件加工,厢体改造,整车组装,提供整车出厂合格证,协助上牌等一系列完整的产业链条,十堰甚至被戏称为中国三汽。

山寨车泛滥

各种铭牌应有尽有

去年,记者曾赴湖北十堰市,暗访拼装车制造摊点,所见所闻触目惊心。据了解,在十堰市,除东风商用车公司以外,只有屈指可数的几家正规卡车制造企业。但是,十堰市聚集着大量拼装卡车的小作坊。这些无法提供售后服务、质量毫无保障的山寨车,在交到购车者手上时却有一套正规的手续。除此之外,有些拼装车摊点甚至披上了合法企业的外衣,生意越做越大,厂房面积堪比小型汽车制造厂。

尽管经媒体多次曝光,十堰市甚至开展了为期3个月的“清剿战役”,地下拼装车产业似乎并未受到影响,一些拼装车业务甚至转移到了其他地区。

十堰市拼装车泛滥,有历史原因。十堰是一座因“东风”而生的城市,城市周边聚集着大量为东风配套的零部件企业,同时不乏大批掌握零部件及整车生产技术的专业人员。在经济利益的驱使下,这些得天独厚的条件为拼装车的滋生提供了温床。据了解,目前当地拼装车的行为仍然大量存在。

无所不能的订单拼装

在国内卡车品牌中,“东风”品牌的知名度很高,十堰市作为东风中、重型卡车的生产基地,也成为很多客户买车的理想地点。虽然东风卡车的销售网络遍布全国,但这里每年仍吸引着大量从全国各地慕名而来的购车者。其中不少人携带着现金,或是从亲朋好友那里凑来的购车款来到十堰,为的就是购买一辆称心如意的东风卡车,希望开着它奔小康。然而,一些不知情的农民用户却被哄骗买到了山寨车,有的农民为此付出了沉重的代价。

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监管不力

湖北省襄阳市南漳县的张全忠就是这样订购了一台货车。而这却是他噩梦的开始。

近几年,为整顿和规范市场秩序,保护消费者合法权益,各地工商、公安等部门不遗余力地打击拼装车活动,销售山寨车的集散地已减少。但是,近年来十堰市的拼装车现象不仅没有被遏制,反而有愈演愈烈之势。归根结底,是地方利益驱动在作祟。

2012年2月,张全忠在十堰沃威实业有限公司订购了一台宇康牌自卸低速货车。

拼装车在十堰泛滥,在当地几乎是尽人皆知,但相关部门为了不被扣上影响地方经济发展的帽子,对拼装车现象抱着睁一只眼闭一只眼的态度。对于拼装摊点,当地执法部门并非完全不作为,也给予拼装者一些“小警告”。相关部门理应对拼装车摊点采取整顿、取缔等严厉措施,并根据拼装企业的具体情况给予高额罚款。遗憾的是,对拼装车摊点的惩治只有少量罚款,几乎没有重罚,即使是罚款下限也时常打折扣。

他回忆,“当时约定2月9日交车,直到前一天,经销商打电话说在十堰没有找到合同约定的大同变速箱和玉柴发动机,需要调配,当时才知道车是直接在十堰拼装的”。

如此低廉的违法成本,加剧了拼装卡车的行为,拼装车逐渐成为当地的一种畸形产业。据知情人士透露,保守估算,拼装车的产能已达万辆规模,年产值惊人。这种以损害他人合法权益为前提发展地方经济的狭隘思路,不仅会使卡车用户及正规厂家的正当权益受损害,地方经济也不能可持续健康发展。

《产品购销合同》显示,双方事先约定了发动机、变速箱、大梁等型号和要求。此外,合同还注明了产品名称、商标、型号等信息,唯独生产厂家一栏没有作出明确说明。

重拳出击

此即为“点单制”订车的具体表现。销售商会根据客户的具体需要拟定组装配置单,并出具报价,客户交付订金后,销售商会根据需要采购配件,并开展组装业务。

作为国内中、重型卡车的知名品牌,东风一直以来是假冒伪劣产品重点侵害的对象,拼装行为不仅侵害了东风公司的知识产权,而且对东风商用车产品形象和企业信誉带来负面影响。

记者随后询问了十堰当地的几家工贸公司,被告知可以按照要求拼装货车。记者问到生产厂家时,销售人员表示就是十堰的厂家,合同和厂家签。在十堰,类似的工贸公司还有很多,大多从事汽车整车销售和选装汽车业务,并充当买主和组装厂的中介。

据东风商用车公司相关部门负责人介绍,去年,该公司联合十堰市公安局东岳分局经侦大队,重拳打击各类侵害企业知识产权的活动,全年查处假冒东风商标案件78起,查获假冒东风拼装汽车26辆,假冒东风汽车零部件16102件,假冒东风商标标识1226件,涉案价值685.35余万元。破获侵犯知识产权犯罪案件6起,逮捕犯罪嫌疑人8人,移送起诉6人。

有工贸公司的销售人员告诉记者,原厂货车价格高,建议考虑定制货车,而且可以增加运量。

据悉,东风商用车公司在今年3?15国际消费者权益日到来之际,配合公安机关搭建普法宣传平台,宣传侵犯知识产权后果的严重性,并对查获的各类假冒伪劣产品进行公开销毁,从而达到教育群众、警示不法分子的目的。

而记者询问的东风大力神375马力的货车,原厂价格30多万元,定制车报价在24万元左右。更具诱惑力的是,载重车厢可以根据需要随意加大,核载十几吨的车厢经过改装可以实际载重几十吨。

另外,上述负责人还指出,除在每年3?15期间举办专题活动外,东风商用车公司负责打假的品牌保护部、质量部还将长期配合公安机关的相关部门,共同建立全方位、多层次协作、沟通机制,严厉打击假冒伪劣东风车行为。

根据张全忠提供的机动车整车出厂合格证标明的技术参数显示,宇康牌货车外廓尺寸长宽高标准和货箱栏板高度分别为5970mm、1995mm、2480mm和600mm。而根据湖北省机动车辆及零部件质量监督监测站出具的检验报告显示,该车实际尺寸分别达到7640mm、2425mm、3055mm和1210mm,超过国家标准20%以上。

这些拼装车辆都有正规厂家的整车出厂合格证,销售人员信誓旦旦地向法治周末记者表示:“没有合格证自己也不可能给人推荐,有合格证上牌也没什么问题。而且这样的车在国内很多地方,如河南的驻马店、新乡销售得都很好。”

按照相关规定,汽车生产和改装需通过国家有关部门的审批,生产企业除需取得工商管理部门的营业执照外,还需取得国家发改委的公告资格。

这些拼装车公司并不具备汽车生产和改装资质,但却能拿到正规厂家的合格证,并且合格证上组装车的“生产厂商”可以任选——力神、神鹰、神帆、长征、川牧、一拖等国内品牌均在其列,“东风的合格证也没问题,只是比其他小品牌贵几千元钱。一般的合格证办起来要加3000元左右,而办东风的要5000至8000元。”该销售人员说。

一条龙“假手续”

产品合格证是车辆生产企业对出厂车辆符合国家标准及有关规定的承诺和重要凭证,合格证上的信息和技术参数对于正确识别车辆的身份和打击非法改装车辆有重要作用。车身长宽高、车辆核定载重等参数应当与国家汽车公告目录公布车型的技术参数一致。

这些拼装车显然很难做到与国家规定的技术参数吻合,本不该拿到产品合格证。但是张全忠的车的确有出厂合格证。

据知情人士透露,按照相关规定,机动车整车出厂合格证由生产企业按规定式样自行印制,并加盖企业公章和质检专用章,车辆相关信息由企业自行上传,这就为合格证的买卖提供了可钻的空子。

而一旦有了合格证,拼装车就可以合法上牌了。

至于车辆实际指标参数是否与合格证一致,似乎并不重要。据了解,很多地方的车管所在办理上牌手续时,很少查验车辆实际指标是否与合格证一致,只需花3000元“打点费”就可以顺利办理牌照。

业内人士透露,只要合格证这一关被攻破,那么地下拼装车产业链就全部打通。从拼装、改码、销售到上牌一条龙服务。而打通这一切的就是金钱。

尽管十堰市对非法拼装车展开过几次“运动式”的打击,但是“上有政策,下有对策”,部分拼装车业务已经转移到十堰市郧县、随州市和陕西白河县。

据河南登封市的车主刘俊涛介绍,他的车是2012年4月份通过十堰远涵工贸有限公司定做,在随州市客车厂拼装。

十堰市清河源工贸有限公司负责人也证实,一批私人拼装厂被查封之后,很多业务都在当地具备汽车生产资质的厂家消化。

也有很多拼装厂老板把战场转移到了陕西省白河县。白河县位于陕西省东南部,与十堰相距98公里。

隐患重重

让张全忠发现自己买得是拼装车的,是自从买后就一直发出异响的发动机,这他有些怀疑。而经过一段时间运行,机油耗费也出现了异常,油耗是正常机型的两倍,燃油耗费也是正常机型的两倍。

而后又陆续出现了各种问题。更有意思的是,发动机号码竟然与云南一位车主的发动机号重号,云南这位车主不久前注销了自己的那台货车。据了解,发动机号和居民身份证号一样,一台发动机一个号。

据一位知情人士介绍,大多数拼装车使用的发动机和变速器是原厂采购的正品,价格透明,拼装厂利润不大,但也有些小厂使用翻新产品来以次充好,节省成本;在驾驶室、车架、车桥等零部件方面,由于技术含量不高,拼装厂会选择一些小厂同类产品,其中每项与正品价差均可达2000元至3000元不等,再加上在小零件上的偷工减料和采用假冒伪劣,又可以省下数千元;此外,拼装车没有设计环节,检测环节和售后服务又基本空缺,这些都使其生产成本大大降低。拼装车的利润可以高达20%至30%。

为了留住客户、获得利润,拼装车厂可以无底线地牺牲质量。有些买家为了能够多拉快跑,会对车辆提出各种改装需求,比如加长加宽加高货箱、加固车架等等。这些结构上的改变由于没有经过整车的设计和匹配,车辆增重后可能会引发其他部件的各种隐患,如爆胎、刹车失灵等等,有时甚至一个小小的螺丝因承受不住巨大压力而发生的损坏,都会引发车毁人亡的事故。

这些拼装车上路后隐患重重,轻者给客户徒增高额修理费用,重者酿造重大车祸。

而拼装车整而不“死”的背后原因在于拼装车市场的暴利、按需定制的市场需求以及疏松的监管机制。此外,对拼装车上路打击不严,违法成本小也是拼装车市场火爆的另一重要因素。

《中华人民共和国道路交通法》第一百条规定:“驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的,公安机关交通管理部门应当予以收缴,强制报废。对驾驶人处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。”不过,这些规定至今面临着落地难题。

北京大学风险投资研究所的研究人员马光远表示,拼装车市场最关键的问题就是,我们老是在强调从严惩处的时候,“从严”两个字从来都是不存在的,这是最关键的,也就是说我们的违法成本很低。

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